Πρόστιμα εκπρόθεσμων δηλώσεων απόδοσης παρακρατούμενων φόρων

Με το έγγραφο "ΔΕΑΦ Α 1060755 ΕΞ 2017/24.4.17", δόθηκε εσχάτως λύση στο μείζον πρόβλημα που είχε δημιουργήσει στο παρελθόν η έλλειψη σαφών οδηγιών από το υπ. Οικονομικών αναφορικά με την παρακράτηση φόρων της περ. δ' της παρ. 1 των άρθρων 62 και 64 του ν.4172/2013. Είναι χαρακτηριστικό ότι, η ασάφεια του νόμου, οι διιστάμενες απόψεις και η απουσία αναλυτικών οδηγιών για την εφαρμογή των νέων διατάξεων του ν. 4172/2013 είχαν ως αποτέλεσμα να υποβληθούν εκατοντάδες εκπρόθεσμες δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων και να βεβαιωθούν στη συνέχεια από τις Δ.Ο.Υ. τα υπέρογκα πρόστιμα του Κ.Φ.Δ.

Τα πρόστιμα αυτά άρχισαν να εμφανίζονται στην προσωποποιημένη πληροφόρηση των φορολογούμενων πριν μερικούς μήνες δημιουργώντας τεράστια αναστάτωση στους συναδέλφους και συνάμα δυσφορία στους επιχειρηματίες που εύλογα αναρωτήθηκαν από που προέκυψαν αυτές οι οφειλές. Θυμίζουμε ότι έπρεπε να περάσουν τρία σχεδόν χρόνια από τη δημοσίευση του ν. 4172/2013 στο Φ.Ε.Κ. μέχρι να δοθούν σαφείς οδηγίες από τη φορολογική Διοίκηση (βλ το υπ΄ αριθμ. 1110696/18.7.2016 έγγραφο της Α.Α.Δ.Ε.).

Να τονίσουμε στο σημείο αυτό ότι, ο κόμβος είχε ενημερωθεί για το εν λόγω πρόβλημα από πολλούς συναδέλφους που, όντες θύματα των ελλιπών οδηγιών από τη Διοίκηση του υπ. Οικονομικών βρέθηκαν αντιμέτωποι με τα μεγάλα πρόστιμα —μην ξεχνάμε ότι τέτοια πρόστιμα τα επωμίζονται πάντα οι συνάδελφοι— τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις ήταν τέτοιου συνολικού ύψους που αν έπρεπε να καταβληθούν θα οδηγούσαν τους συναδέλφους αυτούς στην οικονομική καταστροφή.

Με το συγκεκριμένο έγγραφο έγινε δεκτό ότι, δεν επιβάλλονται τα πρόστιμα του Κ.Φ.Δ. (ν. 4174/2013) για εκπρόθεσμες δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων της περ. δ' της παρ. 1 των άρθρων 62 και 64 του ν.4172/2013 που έως την 18.7.2016 είχαν υποβληθεί μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την ημερομηνία πραγματικής καταβολής της υποκείμενης σε παρακράτηση πληρωμής και όχι από την ημερομηνία έκδοσης του παραστατικού.

Δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων επί παραστατικών τα οποία έχουν ήδη εκδοθεί και τα οποία μέχρι τις 18.7.2016 παρέμειναν ανεξόφλητα, θεωρούνται εμπρόθεσμες εφόσον έχουν υποβληθεί μέχρι τις 30.9.2016.

Συνεπώς, μετά από όσα έγιναν δεκτά από την Α.Α.Δ.Ε. πρέπει να επισημάνουμε ότι, σε όσες περιπτώσεις βεβαιώθηκαν από τις Δ.Ο.Υ. πρόστιμα για τέτοιες δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων  που αφορούν στις εν λόγω περιόδους, πρέπει να διαγραφούν και αν τυχόν καταβλήθηκαν κάποια εξ αυτών τότε πρέπει να επιστραφούν στους φορολογούμενους.

Κλείνοντας να υπενθυμίσουμε ότι, αναφορικά με τις εκπρόθεσμες δηλώσεις Φ.Μ.Υ. που είχαν υποβληθεί έως 30.4.2015 δεν επιβάλλονται τα πρόστιμα του Κ.Φ.Δ. (σ.σ. δείτε σχετική αναφορά τόσο στο ανωτέρω έγγραφο, όσο και στην ΠΟΛ.1072/31.3.2015).

ΕΔΩ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

"1. Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 60 του ν.4172/2013 ορίζεται ότι ο παρακρατούμενος φόρος στο εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις αποδίδεται το αργότερο μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την ημερομηνία καταβολής του υποκείμενου σε παρακράτηση εισοδήματος και περαιτέρω με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 8 του ίδιου νόμου ορίζεται ότι χρόνος κτήσης του εισοδήματος (είτε από μισθωτή εργασία είτε από επιχειρηματική δραστηριότητα) θεωρείται ο χρόνος που ο δικαιούχος απέκτησε το δικαίωμα είσπραξής του.

Συνεπώς, το εισόδημα από μισθωτή εργασία προκύπτει και καθίσταται απαιτητό με την ολοκλήρωση των παρεχόμενων υπηρεσιών είτε ανά μήνα για τους παρέχοντες έμμισθη υπηρεσία είτε ανά ημέρα για το ημερομίσθιο προσωπικό, δηλαδή όταν ο δικαιούχος απέκτησε δικαίωμα είσπραξης.

Περαιτέρω, η υποχρέωση παρακράτησης φόρου αφορά αποκλειστικά τον εργοδότη, ο οποίος έχει ιδία και αυτοτελή υποχρέωση όπως προβεί στην παρακράτηση και απόδοση του παρακρατηθέντος ποσού στο Δημόσιο υποβάλλοντας σχετική δήλωση.

Όπως διευκρινίσθηκε με την ΠΟΛ.1072/31.3.2015 εγκύκλιο μας, θα πρέπει να αποδίδεται παρακρατούμενος φόρος εισοδήματος από μισθωτή εργασία σύμφωνα με όσα ορίζονται από τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 60 επί δεδουλευμένων αποδοχών μισθωτών ακόμα και αν αυτές δεν έχουν πραγματικά καταβληθεί στους δικαιούχους.

Με την ίδια ως άνω εγκύκλιο μας έγινε δεκτό ότι δεν επιβάλλονται τα πρόστιμα του Κ.Φ.Δ. (ν.4174/2013), για τις δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων που είχαν υποβληθεί ως 30.4.2015 και αφορούν εισοδήματα από μισθωτή εργασία για τα οποία ο χρόνος απόδοσης, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, είχε παρέλθει ως την ημερομηνία έκδοσης της ανωτέρω εγκυκλίου.

Διευκρινίζεται ότι η Φορολογική Διοίκηση έκανε δεκτή τη μη επιβολή των προστίμων του Κ.Φ.Δ. στην περίπτωση αυτή, καθόσον πριν την ερμηνεία των διατάξεων της παρ. 6 του άρθρου 60 του ν.4172/2013 υπήρχε η πεποίθηση ότι η απόδοση του παρακρατούμενου φόρου στο εισόδημα από μισθωτή εργασία διενεργείται το αργότερο μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την ημερομηνία πραγματικής πληρωμής του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και όχι από την ημερομηνία που αυτό κατέστη δεδουλευμένο.

2. Με το άρθρο 4 της ΠΟΛ.1048/11.2.2014 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων ορίζεται ότι οι υπόχρεοι παρακράτησης φόρου με συντελεστή είκοσι (20%) τοις εκατό, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. δ' της παρ. 1 του άρθρου 64 του ν. 4172/2013 (ΦΕΚ 167 Α') υποχρεούνται να υποβάλλουν προσωρινή δήλωση το αργότερο μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την ημερομηνία καταβολής της υποκείμενης σε παρακράτηση πληρωμής, η οποία περιλαμβάνει τα ακαθάριστα ποσά που έχουν καταβληθεί και τον παρακρατηθέντα φόρο.

Περαιτέρω, με βάση το άρθρο 5 της ίδιας απόφασης, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. ενημερώνεται ηλεκτρονικά, αμέσως μετά την υποβολή των προσωρινών δηλώσεων απόδοσης του φόρου που παρακρατείται κατά την πληρωμή των παραπάνω αμοιβών ανά υπόχρεο, με ταυτόχρονη καταχώρηση των βασικών στοιχείων παραλαβής και πληρωμής στο σύστημα Taxis.

Η αρμόδια Δ.Ο.Υ. έχει τη δυνατότητα εμφάνισης και εκτύπωσης των προσωρινών αυτών δηλώσεων. 3. Αναφορικά με τον χρόνο διενέργειας παρακράτησης φόρου στις εν λόγω πληρωμές με το με ΑΠ ΔΕΑΦ Β'1110696 ΕΞ 2016/18.7.2016 έγγραφο μας διευκρινίστηκε ότι κατά την πάγια θέση της Διοίκησης, η καταβολή των υποκείμενων σε παρακράτηση πληρωμών εξομοιώνεται με την πίστωση, καθόσον η έκδοση του παραστατικού από τον δικαιούχο του εισοδήματος, η οποία συνεπάγεται και την πίστωση στα βιβλία του αντισυμβαλλόμενου, γεννά ταυτόχρονα την αξίωση του εκδότη του παραστατικού για την καταβολή του αναγραφόμενου σε αυτού ποσού.

Αυτό άλλωστε είναι σύμφωνο και με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4172/2013, αναφορικά με τον χρόνο κτήσης του εισοδήματος (χρόνος απόκτησης δικαιώματος είσπραξης). Κατά συνέπεια, χρόνος διενέργειας της παρακράτησης φόρου στις αμοιβές διοίκησης, καθώς και τις αμοιβές για συμβουλευτικές και άλλες παρόμοιες υπηρεσίες, με βάση τις διατάξεις της περ. δ' της παρ. 1 των άρθρων 62 και 64 του ν. 4172/2013, θεωρείται ο χρόνος έκδοσης του παραστατικού, ήτοι η πίστωση των εν λόγω ποσών στα βιβλία του αντισυμβαλλόμενου και ο φόρος αποδίδεται στο τέλος του δεύτερου μήνα από τον πιο πάνω χρόνο.

4. Κατόπιν της αποσαφήνισης που έγινε με το με ΑΠ ΔΕΑΦ Β'1110696 ΕΞ 2016/18.7.2016 έγγραφο, γίνεται δεκτό ότι δεν επιβάλλονται τα πρόστιμα του Κ.Φ.Δ. (ν. 4174/2013) για εκπρόθεσμες δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων της περ. δ' της παρ. 1 των άρθρων 62 και 64 του ν.4172/2013 που έως την 18.7.2016 είχαν υποβληθεί μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την ημερομηνία πραγματικής καταβολής της υποκείμενης σε παρακράτηση πληρωμής και όχι από την ημερομηνία έκδοσης του παραστατικού.

Δηλώσεις απόδοσης παρακρατούμενων φόρων επί παραστατικών τα οποία έχουν ήδη εκδοθεί και τα οποία μέχρι τις 18.7.2016 παρέμειναν ανεξόφλητα, θεωρούνται εμπρόθεσμες εφόσον έχουν υποβληθεί μέχρι τις 30.9.2016."