Μέτρα-θηλιά για τον Ελληνικό λαό(ΔΕΙΤΕ ΤΑ)

Τα πρώτα μέτρα πάντως που θα πρέπει να ενσωματωθούν και να ψηφιστούν
άμεσα σε 6 νομοσχέδια, ως ελάχιστη ένδειξη αξιοπιστίας της κυβέρνησης
προς τους δανειστές. Τα νομοσχέδια θα αφορούν:

 1.Νέο καθεστώς στο ΦΠΑ,

2. Ιδιωτικοποιήσεις,

3.Κατάργηση πρόωρων συντάξεων,

4.Απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων,

5.Κατάργηση των μονοπωλίων

6. «Πάγωμα» όλων των αλλαγών στις συλλογικές συμβάσεις μέχρι και τον Σεπτέμβριο

 Συγκεκριμένα τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν (και πολλά αποτελούν
μέρος της 5ης αξιολόγησης του Μνημονίου ΙΙ που δεν ολοκληρώθηκε ποτέ)
είναι:

 1.      Εξορθολογισμός του ΦΠΑ:

-        Ο φόρος στα συσκευασμένα και επεξεργασμένα τρόφιμα θα
αυξηθεί κατά 8,8% , αφού από το 13% θα φτάσει στο 23%. Στο 13% θα
διατηρηθούν τα φρέσκα και νωπά προϊόντα, μαζί ίσως με κάποιες εξαιρέσεις
(πχ γάλα, ψωμί κλπ).

 -         Στο 23% από 13% θα αυξηθεί και ο ΦΠΑ στην εστίαση.

-         Οι αστικές συγκοινωνίες και μεταφορές πάνε και αυτές στο 23%.

-         Ακριβαίνουν οι υπηρεσίες Υγείας στις ιδιωτικές κλινικές που αυξάνονται κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες, στο 23%

-         Αύξηση ΦΠΑ στα ξενοδοχεία (από 6,5% σε 13%)

-        Με 23% ΦΠΑ θα επιβαρύνονται πλέον τα ασφαλιστήρια, οι κηδείες και τα μνημόνσυνα.

 2.      Διεύρυνση της φορολογικής βάσης:

συνδέεται με την κατάργηση των φοροαπαλλαγών για αγρότες -και όχι μόνον!

Προβλέπεται:

 -        Φόρος 26% αντί 13% στους αγρότες

-        Δραστικός περιορισμός του δικαιωμένων φοροαπαλλαγής αγροτών

-        Κατάργηση της επιδότησης στο αγροτικό ντήζελ

-        Μείωση ή κατάργηση των όποιων φοροαπαλλαγών υφίστανται ακόμη

Ο ΦΠΑ στα νησιά (κατάργηση της έκπτωσης και αύξηση από 16% σε 23%)
μάλλον θα ψηφιστεί στα τέλη του καλοκαιριού με ισχύ από το φθινόπωρο,
μετά την τουριστική σαιζόν.

 3. Βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος: κατάργηση των πρόωρων
συντάξεων, χωρίς να αποκλείεται να ισχύσει και για όσους έχουν ήδη
θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Γλιτώνουν τα βαρέα επαγγέλματα και
γονείς παιδιών με αναπηρία. Το γενικό όριο ηλικίας συνταξιοδότησης θα
είναι στα 67 –ή 62 για όσους έχουν 40 χρόνια ασφάλισης.

 4. Θέσπιση Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας: για αποσυμφόρηση των
δικαστηρίων και ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης (ειδικά σε θέματα
κατασχέσεων, προσφυγών κλπ) προβλέπεται η αναθεώρηση του Κώδικα
Πολιτικής Δικονομίας και η καθιέρωση της διαμεσολάβησης και της
«ηλεκτρονικής» δικαιοσύνης.

 5. Διασφάλιση της νομικής ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ: προβλέπεται η
αλλαγή διοίκησης (λήγει η θητεία του προέδρου της κυρίου Γεωργίου) και
εκπροσώπηση των θεσμών στην διοίκηση. Ανάλογη ρύθμιση εξετάζεται και για
την Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, ώστε να λειτουργεί σαν
Ανεξάρτητη Αρχή εκτός του υπουργείου Οικονομικών.

 6. Πλήρης εφαρμογή της αυτόματης περικοπής δαπανών: η πρόταση
Βαρουφάκη για αυτόματο «κόφτη» κονδυλίων όταν παρατηρούνται ελλείμματα,
φαίνεται πως άρεσε στους δανειστές. Μένει να φανεί αν θα διασωθούν
μισθοί και συντάξεις στο δημόσιο.

 7.  Υιοθέτηση της οδηγίας για Ανάκαμψη των τραπεζών: η πρόβλεψη αυτή
θα ανοίγει νομικό παράθυρο ακόμα και για bail in στις τράπεζες, αρχικά
από τους μετόχους και τους ομολογιούχους, αλλά ενδεχομένως και με
κούρεμα καταθέσεων.

              8. Ιδιωτικοποίηση στο δίκτυο μεταφοράς ηλεκτρικής
ενέργειας (ΑΔΜΗΕ): με την διαδικασία πώλησης του ΑΔΜΗΕ έρχεται πιο κοντά
και το ενδεχόμενο για ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ.

 9. Αποφασιστική δράση για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια: οι τράπεζες
θα πρέπει είτε να επιδιώξουν την είσπραξη των οφειλών με κατασχέσεις κλπ
είτε να «ματώσουν» και να ανακεφαλαιοποιηθούν.

 10. Ανεξαρτησία του οργανισμού ιδιωτικοποιήσεων ΤΑΙΠΕΔ: προβλέπεται
αλλαγή στον τρόπο διοίκησης, αν και δεν φαντάζει σαν πιθανότερο το
σενάριο για μεταφορά του Ταμείου στο Λουξεμβούργο ή η είσπραξη 50 δισ.
ευρώ στα προσεχή χρόνια.

 11. Αποκομματικοποίηση της ελληνικής διοίκησης:   προβλέπεται
ανατροπή συνδικαλιστικών νόμων και υπηρεσιών, αλλά και περιορισμός ή
έλεγχος της χρηματοδότησης των κομμάτων

 12. Επιστροφή των Θεσμών στην Αθήνα: για την ολοκλήρωση του νέου
δανείου, η Τρόικα «δια νόμου» θα επιστρέψει στην Αθήνα για την
ολοκλήρωση κάθε αξιολόγησης.

 13. Εφαρμογή της εργαλειοθήκης (toolkit) του ΟΟΣΑ:

 -        Απελευθέρωση επαγγελμάτων όπως των συμβολαιογράφων, δικηγόρων, μηχανικών, φαρμακοποιών κλπ

-        Απελευθέρωση μεταφορών

-        Απελευθέρωση κλάδων του τουρισμού

-        Απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου

Αναλυτικά το κείμενο της συμφωνίας

Η Σύνοδος Κορυφής τονίζει την κρίσιμη ανάγκη να επανακτιστεί η
εμπιστοσύνη με τις ελληνικές αρχές ως προ-απαιτούμενο για μια πιθανή
μελλοντική συμφωνία για ένα νέο πρόγραμμα ESM. Σε αυτό το πλαίσιο η
ιδιοκτησία από τις ελληνικές αρχές είναι κλειδί και την επιτυχημένη
εφαρμογή θα ακολουθήσουν πολιτικές δεσμεύσεις.

Ένα
κράτος μέλος που ζητά οικονομική βοήθεια από τον ESM αναμένεται να
απευθύνει, όπου είναι δυνατό, αντίστοιχο αίτημα και στο ΔΝΤ. Αυτό είναι
προϋπόθεση ώστε το Eurogroup να συμφωνήσει σε ένα νέο πρόγραμμα του ESM.
Γι΄ αυτό η Ελλάδα θα ζητήσει να συνεχιστεί η υποστήριξη του ΔΝΤ
(παρακολούθηση και χρηματοδότηση) από το Μάρτιο του 2016.

Δεδομένης
της ανάγκης να επανακτιστεί η εμπιστοσύνη με την Ελλάδα η Σύνοδος
Κορυφής καλωσορίζει τη δέσμευση των ελληνικών αρχών να νομοθετήσει χωρίς
καθυστέρηση ένα πρώτο σετ μέτρων. Αυτά τα μέτρα, που είναι prior
agreement με τους θεσμούς περιλαμβάνουν:

Ως τις 15 Ιουλίου

* Ο εξορθολογισμός του ΦΠΑ και η διεύρυνση της φορολογικής βάσης ώστε να αυξηθούν τα έσοδα.
*
Εμπροσθοβαρή μέτρα για να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του
ασφαλιστικού συστήματος ως μέρους ενός ολοκληρωμένου προγράμματος
μεταρρύθμισης.
* Διαφύλαξη της πλήρους νομικής ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ
*
πλήρη εφαρμογή των σχετικών προβλέψεων της Συνθήκης για τη Σταθερότητα,
Συνεργασία και Διακυβέρνηση της Νομισματικής Ενωσης και ειδικά κάνοντας
λειτουργικό το Δημοσιονομικό Συμβούλιο πριν την οριστικοποίηση του MoU
και περιλαμβάνοντας ημιαυτόματες περικοπές σε περιπτώσεις αποκλίσεων από
φιλόδοξους στόχους πρωτογενούς πλεονάσματος αφού αναζητηθεί συμβουλή
από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο και υπό την αίρεση της προηγούμενης
έγκρισης των θεσμών.

Ως τις 22 Ιουλίου
*
υιοθέτηση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας που αποτελεί σημαντική
αναμόρφωση των διαδικασιών και το σύστημα δικαιοσύνης και μπορεί να
βελτιώσει σημαντικά την ταχύτητα απονομής δικαιοσύνης και να μειώσει τα
κόστη.
* υιοθέτηση του BRRD (σ.σ. νομοθεσία για το bail in) με στήριξη από την Κομισιόν.

Αμεσα
και μόνο μετά τη νομική εφαρμογή των παραπάνω πρώτων τεσσάρων μέτρων,
καθώς και της υιοθέτησης όλων των δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στο
παρόν έγγραφο από το ελληνικό Κοινοβούλιο, επιβεβαιωμένων από τους
θεσμούς και το Eurogroup, μπορεί να παρθεί η απόφαση να δοθεί εντολή
στους θεσμούς να διαπραγματευτούν το MoU. Αυτή η απόφαση μπορεί να
παρθεί αν έχει προηγηθεί η ολοκλήρωση εθνικών διαδικασιών και αν οι
προϋποθέσεις του Αρθρου 13 της συνθήκης του ESM καλύπτονται στην φάση
της αξιολόγησης που αναφέρεται στο Αρθρο 13.1

Για να
υπάρξει η βάση μιας επιτυχημένης ολοκλήρωσης του MoU, οι ελληνικές
προτάσεις για μεταρρυθμίσεις πρέπει να ενισχυθούν σημαντικά ώστε να
λαμβάνουν υπόψη την έντονη επιδείνωση της οικονομικής και δημοσιονομικής
θέσης της χώρας τον τελευταίο χρόνο. Η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να
δεσμευτεί επίσημα ότι θα ενισχύσει τις προτάσεις σε μια σειρά τομέων που
έχουν σημειώσει οι θεσμοί, με ένα ικανοποιητικό και ξεκάθαρο
χρονοδιάγραμμα για νομοθέτηση και υλοποίηση, όσον αφορά σε δομικές
μεταρρυθμίσεις, ορόσημα και ποσοτικούς στόχους, για να υπάρξει σαφήνεια
για την κατεύθυνση των πολιτικών μεσοπρόθεσμα. Η Ελλάδα θα πρέπει, σε
συνεργασία με τους θεσμούς:

-Να προχωρήσει φιλόδοξες
μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό και να εξειδικεύσουν πολιτικές που θα
καλύπτουν πλήρως τη δημοσιονομική επίπτωση από την απόφαση του
Συνταγματικού Δικαστηρίου για τη μεταρρύθμιση του 2012. Να εφαρμόσει τη
ρήτρα μηδενικού ελλείμματος ή κοινά συμφωνημένα εναλλακτικά μέτρα έως
τον Οκτώβριο του 2015.

-Να υιοθετήσει πιο φιλόδοξες
μεταρρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων με ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα
υλοποίησης όλων των συστάσεων στο Toolkit I του ΟΟΣΑ, μεταξύ των οποίων
τα ανοιχτά καταστήματα τις Κυριακές, τις περιόδους εκπτώσεων, την
ιδιοκτησία των φαρμακείων, το γάλα και το ψωμί, καθώς και το άνοιγμα των
κλειστών επαγγελμάτων που είναι κρίσιμα από μακροοικονομικής άποψης,
όπως οι ακτοπλοϊκές μεταφορές. Σε ότι αφορά το Toolkit II του ΟΟΣΑ, η
μεταποίηση θα πρέπει να συμπεριληφθεί στα προαπαιτούμενα.

-Στις
αγορές ενέργειας, θα πρέπει να προχωρήσει με την ιδιωτικοποίηση του
ΑΔΜΗΕ, εκτός εάν μπορέσουν να βρεθούν ισοδύναμα μέτρα με αντίστοιχη
επίπτωση στον ανταγωνισμό, όπως συμφωνήθηκε από τους θεσμούς.
-Στις
αγορές εργασίας, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια τολμηρή αναθεώρηση
και εκσυγχρονισμός του πλαισίου συλλογικών διαπραγματεύσεων και
–λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές ευρωπαϊκές οδηγίες και τις καλύτερες
τακτικές- των ομαδικών απολύσεων, σε ευθυγράμμιση με το χρονοδιάγραμμα
και την προσέγγιση που συμφωνήθηκε με τους θεσμούς. Στο πλαίσιο αυτής
της αναθεώρησης, οι πολιτικές στην αγορά εργασίας θα πρέπει να
ευθυγραμμιστούν με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές καλύτερες πρακτικές και
δεν θα πρέπει να υπάρξει επιστροφή σε παλαιότερες

Σχόλια