Βροχή οι εγκύκλιοι περί του ασφαλιστικού

Φωτιά παίρνουν οι υπηρεσίες της Γενικής
Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς σε δραματικά περιορισμένο
χρονικό διάστημα πρέπει να εκδοθούν όλες οι διευκρινιστικές εγκύκλιοι
και όπου κριθεί αναγκαίο οι υπουργικές αποφάσεις που θα δίνουν το
έναυσμα για την εφαρμογή όλων όσα ψηφίστηκαν ως προαπαιτούμενα με το 3ο
Μνημόνιο και αφορούν στην αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, στις
μειώσεις στις συντάξεις, στις αλλαγές στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών
και στην εφαρμογή των νόμων του 2010.

Ήδη, την Παρασκευή, παράλληλα με την ψήφιση του Μνημονίου από τη
Βουλή, ο υφυπουργός Εργασίας Παύλος Χαϊκάλης υπέγραψε την πρώτη εγκύκλιο
με την οποία μειώνεται η κατώτατη σύνταξη που θα χορηγούν όλα τα
Ασφαλιστικά Ταμεία στα 392,7 ευρώ από 486 ευρώ που ήταν για παράδειγμα
στο ΙΚΑ, ή από τα 417 ευρώ που ήταν στον ΟΑΕΕ.

Με την ίδια εγκύκλιο ενεργοποιείται η διάταξη του νόμου 3863/2010
(νόμος Λοβέρδου - Κουτρουμάνη) που καθορίζει τον νέο τρόπο υπολογισμού
των συντάξεων (βασικής και αναλογικής σύνταξης), καθώς αυτό αποτελούσε
πάγιο αίτημα των δανειστών, ενώ επαναλαμβάνεται ότι η βασική σύνταξη έως
τα τέλη του τρέχοντος έτους, θα διατηρηθεί στα 360 ευρώ.

Νέα εγκύκλιος αναμένεται προκειμένου να καθορίσει τις λεπτομέρειες
(και να οδηγήσει σε νέες μειώσεις) για τις συντάξεις όσων
συνταξιοδοτούνται πρόωρα με τα κατώτατα όρια. Η διάταξη που ψηφίστηκε
τόσο για τον ιδιωτικό όσο και για τον δημόσιο τομέα ορίζει ότι οι
ασφαλισμένοι που θα συνταξιοδοτηθούν με 15 έως 20 έτη ασφάλισης, από 1η
Ιουλίου 2015 και μετά και θα είναι μικρότεροι από 67 ετών, θα λάβουν
μόνο το οργανικό κομμάτι της σύνταξής τους, ήτοι χωρίς τη μη
ανταποδοτική κρατική χρηματοδότηση των κατώτατων ορίων και του ΕΚΑΣ.

Το Μνημόνιο όμως που προσαρτήθηκε στις διατάξεις αυτές ορίζει ότι
ακόμη και μετά το 67ο έτος ηλικίας, τα κατώτατα όρια θα δίνονται με
εισοδηματικά κριτήρια. Τι από τα δύο θα ισχύσει τελικά μένει να
διευκρινιστεί με την εγκύκλιο που θα εκδώσει το υπουργείο Εργασίας.

Μεγάλη σύγχυση έχουν προκαλέσει σε περίπου 150.000 ασφαλισμένους σε
δημόσιο, ευρύτερο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, οι πίνακες που
περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο και οδηγούν στην αύξηση όλων των ενδιάμεσων
ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, ώστε σταδιακά, έως το 2022, όλα τα όρια
ηλικίας συνταξιοδότησης να φτάσουν είτε στα 67, είτε στα 62 με 40 έτη
ασφάλισης.

Η... αντιστοίχιση των ειδικών διατάξεων που ισχύουν σε κάθε ταμείο με
τα όρια που προβλέπονται στους πίνακες θεωρείται πολύ δύσκολη δουλειά,
ενώ ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης υποστηρίζουν ότι σε πολλές
περιπτώσεις δεν αρκούν εγκύκλιοι από το υπουργείο Εργασίας ή και από τα
ταμεία, αλλά θα χρειαστεί η υπογραφή υπουργικών αποφάσεων.

Μεταξύ των θολών σημείων που πρέπει να διευκρινιστούν άμεσα είναι για
παράδειγμα τι ισχύει για τους ασφαλισμένους πριν από το 1983 που είχαν
δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης. Ο
νόμος ορίζει ότι τίθεται όριο ηλικίας το 58 και πάνω και σε αυτό ξεκινά
η αύξηση, όμως δεν διευκρινίζεται ποιος θα είναι ο βηματισμός,
προκειμένου τελικά να φτάσουν στα 67, με άμεση αύξηση και των
απαιτούμενων ετών ασφάλισης (πάνω από 35).

Παράλληλα, πρέπει να ξεκαθαριστεί τι θα ισχύσει για την αναγνώριση
πλασματικών ετών, καθώς πρόκειται για ασφαλισμένους που βάσει των
προηγούμενων μνημονιακών νόμων δεν έχουν δικαίωμα αναγνώρισης και
εξαγοράς έως και 7 πλασματικών ετών και να θεμελιώσουν έτσι πιο εύκολα
συνταξιοδοτικό δικαίωμα.

Από τις αυξήσεις των ηλικιακών ορίων εξαιρούνται μόνο οι εργαζόμενοι
στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, χωρίς να διευκρινίζεται τι ισχύει
για τους οικοδόμους ή αυτούς που απασχολούνται στα λεγόμενα "υπερβαρέα"
επαγγέλματα, καθώς και οι μητέρες ή γονείς ανάπηρων τέκνων, όχι όμως και
οι ίδιοι οι ανάπηροι, εάν εργάζονται. Αναλυτικά, πρέπει να
διευκρινιστεί εάν από το γενικό όριο των 67 ή των 62 με 40 έτη ασφάλισης
εξαιρούνται ή όχι τα άτομα με βαριά αναπηρία, που μέχρι πρότινος με 15
έτη ασφάλισης μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν χωρίς όριο ηλικίας, οι
οικοδόμοι, καθώς και οι απασχολούμενοι σε υπερβαρέα (για παράδειγμα
δύτες ή εργαζόμενοι σε στοές).

Κατά το euro2day.gr, διευκρινίσεις απαιτούνται και για το "πέναλτι" στις περιπτώσεις των
ασφαλισμένων που συνταξιοδοτηθούν πρόωρα. Για την ακρίβεια, πρέπει να
ξεκαθαριστεί εάν θα εφαρμοστεί κάποιο ανώτατο πλαφόν στις μειώσεις των
συντάξεων και ο ακριβής τρόπος που θα εφαρμοστεί η επιπλέον περικοπή του
10%.

Άμεσα αναμένεται η έκδοση των απαιτούμενων εγκυκλίων από το υπουργείο
Εργασίας και στη συνέχεια από το κάθε ταμείο ξεχωριστά για τις αλλαγές
που ψηφίστηκαν στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών, καθώς ο νέος νόμος
αλλάζει το επιτόκιο δύο μήνες μετά την ψήφιση του νόμου, ήτοι από τη
δόση του Οκτωβρίου. Παράλληλα, προβλέπει την έκδοση υπουργικής απόφασης,
βάσει της οποίας θα καθοριστούν οι λεπτομέρειες για τη δυνατότητα που
δίνεται στα ταμεία ή το ΚΕΑΟ να μειώνουν τον αριθμό των δόσεων, με βάση
τα οικονομικά δεδομένα του κάθε οφειλέτη.