Θέμα χρόνου οι επιστροφές φόρου

Άμεσες επιστροφές φόρου για ποσά έως και 10.000 ευρώ σχεδιάζει το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, με στόχο τη μείωση τόσο των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τους ιδιώτες όσο και του διοικητικού βάρους για τις αρχές.

Το νέο σχέδιο ρύθμισης, που σύντομα αναμένεται να προωθηθεί στη Βουλή, αποκάλυψε ο διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων Γιώργος Πιτσιλής, ο οποίος επισήμανε ότι η σχετική διάταξη συντάσσεται σε συνεργασία με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Γ. Χουλιαράκη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η επίπτωση του συγκεκριμένου μέτρου, όπως τόνισε ο κ. Πιτσιλής μιλώντας στον ΣΚΑΪ, αποτυπώνεται «σε επίπεδο πλήθους, στον μεν φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων περίπου 90% και σε ποσό 1,24%, στον δε ΦΠΑ 35% σε πλήθος και σε ποσό 4,5 τοις χιλίοις», ποσοστά που πιστοποιούν ότι είναι εντελώς δυσανάλογο διοικητικά και για τους πολίτες να ταλαιπωρούνται για τέτοια ποσά.

Επισημαίνεται άλλωστε ότι βάσει και των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η κυβέρνηση στο πλαίσιο του επικαιροποιημένου μνημονίου, προϋπόθεση για την εκταμίευση σημαντικών ποσών από τους δανειστές, είναι όπως λυθεί το συντομότερο δυνατόν το πρόβλημα με τα «φέσια» του Δημοσίου.

Υπενθυμίζεται ότι από την ολοκλήρωση της δεύτερης αξιολόγησης η κυβέρνηση αναμένει να εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία «σπαστά» 1,6 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 800 εκατ. ευρώ άμεσα και τα υπόλοιπα το φθινόπωρο, εφόσον προχωρήσουν οι επιστροφές στους ιδιώτες. Συνολικά δε, αναμένει μέχρι τέλος του προγράμματος ακόμη 2 δισ. ευρώ, γεγονός φυσικά που σημαίνει ότι μεγάλο μέρος από τα 6,5 δισ. ευρώ που ανέρχονται σήμερα τα «φέσια» του Δημοσίου θα πρέπει να καλύψει ο κρατικός προϋπολογισμός.

Σε κάθε περίπτωση, πάντως, το οικονομικό επιτελείο φέρεται αποφασισμένο να λύσει τον «γόρδιο δεσμό» των ληξιπρόθεσμων έως το τέλος του 2018 και στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η σχεδιαζόμενη νέα ρύθμιση.

Έτσι, μετά την πρόσφατη απόφαση του κ. Πιτσιλή για επίσπευση των διαδικασιών επιστροφής του ΦΠΑ στους υπόχρεους, αλλάζει άρδην το τοπίο και με το νέο σχέδιο που στοχεύει στην τόνωση της ρευστότητας της πραγματικής οικονομίας με την επικείμενη ρύθμιση για άμεση επιστροφή φόρων έως και 10.000 ευρώ, η οποία αφορά περίπου 50.000 δικαιούχους.

Ο κ. Πιτσιλής εξάλλου ανέφερε ότι η μέχρι στιγμής συνολική εικόνα στα έσοδα είναι θετική και σε συνδυασμό με το ποσό της δόσης που αφορά τα ληξιπρόθεσμα καλύπτονται οι ανάγκες.

Το ισχύον καθεστώς των συμψηφισμών

Θα πρέπει πάντως να αναφερθεί ότι βάσει των διατάξεων του Ν.4446/2016, που έχει τεθεί ήδη σε εφαρμογή από το υπουργείο Οικονομικών, οι αρμόδιες για τις πληρωμές δαπανών δημόσιες υπηρεσίες όταν καλούνται να εξοφλήσουν οφειλές του Δημοσίου προς ιδιώτες πρέπει να ακολουθούν τα εξής βήματα:

Να αναζητούν αυτεπάγγελτα από το σύστημα TAXISnet αποδεικτικά φορολογικής ενημερότητας, ακόμα κι αν τα προς πληρωμή ποσά είναι χαμηλότερα από 1.500 ευρώ, που είναι το όριο πάνω από το οποίο προβλέπεται κανονικά η υποχρέωση προσκόμισης ενημερότητας. Σε περίπτωση μη έκδοσης λόγω ύπαρξης οφειλής, η υπηρεσία υποβάλλει αίτημα αυτόματου συμψηφισμού.

Να απαιτούν από τους δικαιούχους των χρηματικών ποσών την προσκόμιση αποδεικτικών ασφαλιστικής ενημερότητας μέχρι να υπάρξει δυνατότητα ηλεκτρονικής επικοινωνίας των υπηρεσιών πληρωμών με τον ΕΦΚΑ, οπότε τα αποδεικτικά αυτά θα μπορούν να αναζητούνται αυτεπάγγελτα.

Το συγκεκριμένο μέτρο έχει ως στόχο την υλοποίηση και διαχείριση συμψηφισμών, μεταξύ οφειλών – επιστροφών του κάθε οφειλέτη τόσο εντός της φορολογικής και τελωνειακής διοίκησης όσο και αν αυτό προβλέπεται από σχετική νομοθεσία, με οφειλές άλλων δημόσιων φορέων. Ειδικότερα, σε περίπτωση που ο οφειλέτης είναι ταυτόχρονα και δανειστής της Φορολογικής και Τελωνειακής Αρχής, το σύστημα θα μπορεί αυτόματα να συμψηφίζει ολικά ή μερικά το ποσό. Στόχος είναι η πλήρης αυτοματοποίηση μέσω συστήματος για συγκεκριμένες περιπτώσεις ανά φορολογούμενο ή μαζική διενέργεια συμψηφισμών σε συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Κάθε συμψηφισμός ενεργείται αυτοματοποιημένα είτε για μεμονωμένες περιπτώσεις οφειλών με απαιτήσεις έναντι του Δημοσίου ή άλλων φορέων είτε για ομάδα οφειλών η οποία θα προσδιορίζεται παραμετρικά με κριτήρια επιλογής.

Μέσω του νέου συστήματος αυτοματοποιούνται ουσιαστικά όλες οι διαδικασίες για τη λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης, δηλαδή κατασχέσεων εισοδημάτων, καταθέσεων και περιουσιακών στοιχείων, σε βάρος χιλιάδων οφειλετών του Δημοσίου, αλλά βελτιώνονται προς όφελος των οφειλετών οι διαδικασίες ρυθμίσεων φορολογικών και τελωνειακών οφειλών, ώστε να μπορούν να εξοφλούν τα χρέη τους σε μηνιαίες δόσεις που διαμορφώνονται ανάλογα με τις πραγματικές τους οικονομικές δυνατότητες.