Μέσω προγράμματος Ευπαθών Ομάδων του ΟΑΕΔ η διάταξη - πρόταση για την εργασία

Με αφορμή τη
διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου «Αυτοτελής υπηρεσία
ελέγχου νομιμότητας ΟΤΑ -οικονομική βιωσιμότητα και αυτοτέλεια ΟΤΑ - Κανόνες
Δημοσιονομικής Διαχείρισης και άλλες διατάξεις θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών
και Διοικητικής Ανασυγκρότησης», η ΕΣΑμεΑ, κατέθεσε πρόταση για τη συμπερίληψη
διάταξης, με την οποία θα διασφαλιστεί η εργασία των ατόμων με αναπηρία στις
Δημοτικές Επιχειρήσεις των ΟΤΑ, οι οποίοι έχουν προσληφθεί μέσω των
Προγραμμάτων Νέων Θέσεων Εργασίας Ευπαθών Κοινωνικών Ομάδων του ΟΑΕΔ.

Βασικός
στόχος των Προγραμμάτων Επιδότησης Νέων Θέσεων Εργασίας Ευπαθών Κοινωνικά
Ομάδων του Ο.Α.Ε.Δ. ήταν και είναι η ένταξη των ΑμεΑ στην αγορά εργασίας και η
παραμονή τους σε αυτήν και μετά τη λήξη της επιδότησης του εργοδότη.

Η θετική
αποτίμηση των Προγραμμάτων έχει ανατραπεί από τον τρόπο χρησιμοποίησής τους από
τις Δημοτικές Επιχειρήσεις και τους Δήμους της χώρας, οι οποίοι προχώρησαν σε
μαζικές προσλήψεις των ατόμων µε αναπηρία µέσω αυτών των Προγραμμάτων: κατά τη
λήξη της επιδότησης της εργασίας τους Διάταξη - πρόταση για την εργασία μέσω
προγράμματος Ευπαθών Ομάδων του ΟΑΕΔ-ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ, αδυνατούν να διασφαλίσουν τη
χρηματοδότηση της μισθοδοσίας των εργαζομένων ατόμων µε αναπηρία.

Ο νομοθέτης,
προκειμένου να προστατέψει την εργασία των ΑμεΑ που προσλαμβάνονται μέσω αυτών
των Προγραμμάτων, θέσπισε τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 3227/2004,
η οποία καθορίζει ότι εάν ο εργοδότης επιθυμεί να κρατήσει στην εργασία τον
εργαζόμενο μετά τη λήξη του επιδοτούμενου προγράμματος νέων θέσεων εργασίας του
ΟΑΕΔ, τότε ο εν λόγω εργαζόμενος εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις του ν.
2643/98.

Βάσει αυτής
της διάταξης κάποιοι ΟΤΑ προχώρησαν με αποφάσεις Δημοτικών Συμβουλίων τους στην
μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου εργαζομένων με αναπηρία σε αορίστου
χρόνου, μεταφέροντας του εργαζόμενους από τις Δημοτικές Επιχειρήσεις στους ΟΤΑ.

Η άρνηση των
Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου να εγκρίνουν τα χρηματικά εντάλματα που
αφορούσαν στην μισθοδοσία αυτών των εργαζομένων, οδήγησε στην εξέταση της
νομιμότητας της παραπάνω διάταξης από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, που
τελικώς γνωμοδότησε θετικά. Παρά ταύτα, συνεχίζουν να παρουσιάζονται προβλήματα
στην εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης έως και σήμερα, αφού ορισμένοι Επίτροποι του
Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεχίζουν να αγνοούν την ανωτέρω Γνωμοδότηση
επιστρέφοντας αθεώρητα τα χρηματικά εντάλματα των Δήμων που έχουν λάβει
αποφάσεις για τη συνέχιση των εργαζομένων ΑμεΑ μετά τη λήξη του Προγράμματος
και τη συνέχιση της απασχόλησης τους.